AIを基盤とする変革の中心にあるOpenAIは、広告部門ChatGPT Adsの稼働開始後、200日足らずで年間1 billionドルの収益ランレート（run rate）に到達したと発表した。同社は、企業向け契約、個人向けサブスクリプション、APIアクセス料金に加え、新たに導入した広告モデルによって、週1 billion人を超えるアクティブユーザーに提供される無料アクセス層の財源を確保することを目指している。この財務結果が発表された日、欧州ではアクセスモデルに関する重要な変更も行われた。OpenAIはAds Managerプラットフォームを直接利用できるようにし、欧州、インド、中東、北アフリカの中小企業が代理店を介さずに広告を購入できるようにした。
収益が伸びる一方で、欧州連合（EU）による規制圧力も強まった。欧州委員会は、ChatGPTをデジタルサービス法（DSA）に基づき、「超大規模オンライン検索エンジン」（VLOSE）として正式に分類した。
この分類の根拠となったのは、AIプラットフォームがEU全域で報告した159.1 million人の月間アクティブユーザーだ。この数字は、法令に基づく追加義務を発動させる45 million人の重要な基準値の3倍を超える。今回の決定により、OpenAIには、EUがChatGPT、Reddit、Robloxに適用している厳格な安全性監督スケジュールの厳格な規則に全面的に適合するため、4か月の猶予が与えられる。
透明性義務とデータ監査
プラットフォームが検索エンジンとして分類されたことで、広告活動に関する重要な透明性要件が生じる。OpenAIは、掲載したすべての広告を少なくとも1年間、一般にアクセス可能な状態で保存する広告アーカイブを構築する義務を負う。アーカイブには、広告の内容、支払いを行った当事者、掲載期間、ターゲティングのパラメーター、広告が到達した人数などの技術情報を漏れなく含める必要がある。
クリック単価（CPC）や成果重視の入札手法が重視される現在の広告エコシステムにおいて、この透明性アーカイブは市場を監督できるようにするうえで極めて重要となる。
一方で、法規制には注目すべき抜け穴がある。デジタルサービス法では、機微な個人データを用いてプロファイリングされた広告の禁止に関する規定が、主としてオンラインプラットフォーム提供者を対象としている。しかし、ChatGPTが検索エンジンとして分類されたことで、ユーザーが会話中に伝えた機微な情報が広告のパーソナライズにどのように利用されるのかという問題が浮上している。アイルランドのデジタルサービス調整機関の監督下にある手続きでは、AIが会話履歴を活用するターゲティングの仕組みをどの範囲まで利用できるのかは、まだ明確になっていない。
OpenAIは、広告システムが回答に直接影響することはなく、会話データが広告主に提供されることもなく、広告はシステムの回答と明確に区別されていると説明している。しかし、ユーザーが通常の検索エンジンには入力しないような個人的な情報を対話型システムと共有することで、こうしたデータが広告のパーソナライズに利用されるかどうかをめぐる議論が高まっている。
同社は、Ads Managerによってアクセス網を拡大する一方、今後、新たなフォーマットと測定ツールを提供する計画だ。