Готовит ли Китай к приближающейся войне новым законом о мобилизации? Примерно за неделю до вступления закона в силу 1 октября официальный представитель Министерства обороны полковник Цзян Бинь заявил, что закон не следует связывать с событиями на Тайване или с возможным конфликтом. Представитель отверг подобную связь. Отметив, что поправка направлена на соответствие духу времени, представитель также заявил, что Китай привержен принципу «активной обороны», восходящему к эпохе Мао и предусматривающему не наносить ответный удар, не подвергнувшись нападению.
Закон, одобренный Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей и подписанный председателем Си Цзиньпином в августе 2026 года, расширяет полномочия по использованию и реквизиции гражданских и частных активов в кризисные периоды. В этот период полномочия расширяются. Сектора, чьё участие в мобилизации становится обязательным в рамках «военно-гражданской интеграции», следующие: – Кибербезопасность – Искусственный интеллект – Связь – Обработка данных – Информатика
Закон расширяет сферу мобилизации. Важнейшим изменением является расширение оснований для мобилизации с включением в них «интересов национального развития»; наблюдатели полагают, что это может быть использовано в отношении Тайваня и Южно-Китайского моря. Закон является частью процесса «всеобъемлющей секьюритизации» эпохи Си. Согласно оценкам США, вероятность применения Пекином силы против Тайваня до 2028 года снизилась. Пекин создал Центральную комиссию по национальной безопасности в 2014 году.
Почему это важно
Основной эффект закона заключается в том, что он позволяет в кризисные периоды подчинять государству гражданские технологические секторы — от кибербезопасности до искусственного интеллекта; это формирует новые рамки рисков для компаний, работающих в Китае, и для глобальных технологических цепочек поставок. Включение интересов национального развития в основания для мобилизации означает, что механизм может быть задействован не только при угрозе войны, но и по экономическим соображениям, и размывает практические рамки закона. Несмотря на то что Пекин отрицает связь с Тайванем, сомнения наблюдателей свидетельствуют о том, что линия напряжённости в регионе расширяется не только в военной, но и в правовой плоскости. То, что в тот же период, когда США считают вероятность применения силы до 2028 года снизившейся, Пекин расширяет мобилизационную инфраструктуру, оставляет открытым вопрос о том, какую связь следует устанавливать между аналитическими оценками и приготовлениями на местах.