中国は新たな動員法で迫りつつある戦争に備えようとしているのだろうか？ 同法が10月1日に施行される約1週間前、国防省報道官のJiang Bin大佐は、同法を台湾での動きや起こり得る紛争と結びつけるべきではないと述べた。報道官はこうした関連づけを否定した。改正は時代に対応することを目的としているとする報道官は、中国がMao時代にさかのぼる、攻撃を受けなければ応じないとする「積極的防御」の原則を堅持しているとも述べた。
全国人民代表大会常務委員会で承認され、2026年8月にŞi Cinping国家主席によって署名された同法は、危機時における民間および私有の資産の使用と接収に関する権限を拡大している。権限はこうした時期に拡大される。「軍民融合」の枠組みのもとで動員への貢献が義務づけられている分野は次の通りだ: – サイバーセキュリティ – 人工知能 – 通信 – データ処理 – 情報技術
同法は動員の対象範囲を拡大している。最も重要な変更は、動員の根拠が「国家の発展上の利益」も含むように拡大されたことだ。オブザーバーらは、これが台湾や南シナ海で用いられ得ると見ている。同法は、Şi政権下の「包括的なセキュリティ化」プロセスの一環である。米国の推定によれば、北京が2028年以前に台湾に対して武力を行使する可能性は低下した。北京は2014年に中央国家安全保障委員会を設置していた。
なぜ重要か
同法の真の影響は、サイバーセキュリティから人工知能にまで及ぶ民間テクノロジー分野を危機時に国家の指揮下に置くことができる点にある。これは、中国で活動する企業や世界的なテクノロジーのサプライチェーンにとって、新たなリスクの枠組みを生み出している。動員の根拠に国家の発展上の利益が加えられたことは、この仕組みが戦争の脅威の場合だけでなく、経済的な理由によっても発動され得ることを意味し、同法の実際的な限界を曖昧にしている。北京が台湾との関連を否定しているにもかかわらず、オブザーバーらの疑念は、この地域の緊張の戦線が軍事的な場だけでなく法的な場でも拡大していることを示している。米国が2028年以前の武力行使の可能性は低下したと見ているのと同じ時期に、北京が動員の基盤を拡大していることは、分析と現場での準備の間にどのような関係を築くべきかという問いを未解決のまま残している。