La Cina si sta preparando a una guerra imminente con una nuova legge sulla mobilitazione? Circa una settimana prima dell’entrata in vigore della legge, il 1° ottobre, il portavoce del Ministero della Difesa, il colonnello Jiang Bin, ha dichiarato che la legge non dovrebbe essere collegata agli sviluppi a Taiwan né a un possibile conflitto. Il portavoce ha respinto un simile collegamento. Affermando che la modifica mira a stare al passo con i tempi, il portavoce ha anche dichiarato che la Cina resta fedele al principio di “difesa attiva”, che risale all’epoca di Mao e prevede di non rispondere senza aver subito un attacco.
La legge, approvata dal Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo e firmata dal presidente Xi Jinping nell’agosto 2026, amplia i poteri relativi all’uso e alla requisizione di beni civili e privati in periodi di crisi. I poteri si ampliano in questo periodo. I settori il cui contributo alla mobilitazione è reso obbligatorio nel quadro della “integrazione militare-civile” sono i seguenti: – Cybersicurezza – Intelligenza artificiale – Comunicazioni – Elaborazione dei dati – Informatica
La legge amplia l’ambito della mobilitazione. Il cambiamento più importante è l’estensione delle motivazioni della mobilitazione in modo da includere anche gli “interessi di sviluppo nazionale”; gli osservatori ritengono che ciò possa essere utilizzato a Taiwan e nel Mar Cinese Meridionale. La legge fa parte del processo di “securitizzazione globale” dell’era Xi. Secondo le stime statunitensi, la probabilità che Pechino usi la forza contro Taiwan prima del 2028 è diminuita. Pechino aveva istituito la Commissione centrale per la sicurezza nazionale nel 2014.
Perché è importante
L’effetto principale della legge risiede nella possibilità di porre al comando dello Stato, in periodi di crisi, i settori tecnologici civili che vanno dalla cybersicurezza all’intelligenza artificiale; ciò crea un nuovo quadro di rischio per le aziende che operano in Cina e per le catene globali di approvvigionamento tecnologico. L’aggiunta degli interessi di sviluppo nazionale tra le motivazioni della mobilitazione significa che il meccanismo può essere attivato non solo in caso di minaccia di guerra, ma anche per ragioni economiche, e rende incerti i limiti pratici della legge. Nonostante Pechino respinga il legame con Taiwan, i dubbi degli osservatori mostrano che la linea di tensione nella regione si sta ampliando non solo sul terreno militare, ma anche su quello giuridico. Il fatto che gli Stati Uniti ritengano diminuita la probabilità di un uso della forza prima del 2028, mentre nello stesso periodo Pechino amplia la propria infrastruttura di mobilitazione, lascia aperta la questione di come stabilire una relazione tra le analisi e i preparativi sul campo.