La Chine se prépare-t-elle à une guerre imminente avec une nouvelle loi sur la mobilisation ? Environ une semaine avant l’entrée en vigueur de la loi, le 1er octobre, le porte-parole du ministère de la Défense, le colonel Jiang Bin, a déclaré que celle-ci ne devait être associée ni aux évolutions à Taïwan ni à un éventuel conflit. Le porte-parole a rejeté une telle association. Indiquant que la modification visait à s’adapter à l’époque, le porte-parole a également affirmé que la Chine restait attachée au principe de « défense active », qui remonte à l’époque de Mao et prévoit de ne pas riposter sans avoir été attaquée.
Approuvée par le Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire et signée par le président Xi Jinping en août 2026, la loi élargit les pouvoirs d’utilisation et de réquisition des biens civils et privés en période de crise. Ces pouvoirs s’élargissent durant cette période. Dans le cadre de l’« intégration militaro-civile », les secteurs dont la contribution à la mobilisation est rendue obligatoire sont les suivants : – Cybersécurité – Intelligence artificielle – Communications – Traitement des données – Informatique
La loi élargit le champ de la mobilisation. Le changement le plus important réside dans l’élargissement des motifs de mobilisation afin d’y inclure également les « intérêts du développement national » ; les observateurs estiment que cela pourrait être utilisé à Taïwan et en mer de Chine méridionale. La loi s’inscrit dans le processus de « sécurisation globale » de l’ère Xi. Selon les estimations américaines, la probabilité que Pékin recoure à la force contre Taïwan avant 2028 a diminué. Pékin avait créé en 2014 la Commission centrale de la sécurité nationale.
Pourquoi c’est important
L’effet principal de la loi réside dans sa capacité à mettre les secteurs technologiques civils, de la cybersécurité à l’intelligence artificielle, à la disposition de l’État en période de crise ; cela crée un nouveau cadre de risque pour les entreprises opérant en Chine et pour les chaînes d’approvisionnement technologiques mondiales. L’ajout des intérêts du développement national aux motifs de mobilisation signifie que le mécanisme peut être activé non seulement face à une menace de guerre, mais aussi pour des raisons économiques, et rend floues les limites pratiques de la loi. Bien que Pékin récuse tout lien avec Taïwan, les doutes des observateurs montrent que la ligne de tension dans la région s’étend également sur le terrain juridique, et pas seulement militaire. Le fait que les États-Unis jugent réduite la probabilité d’un recours à la force avant 2028, alors que Pékin élargit au même moment son infrastructure de mobilisation, laisse ouverte la question de savoir comment établir une relation entre les analyses et les préparatifs sur le terrain.