Национальное управление океанических и атмосферных исследований США (NOAA) на прошлой неделе объявило о новых приоритетах, нацеленных на сокращение бюрократии, модернизацию науки и уделение первоочередного внимания рыболовецким сообществам. Реформы были представлены как «операционная дорожная карта» по реализации президентского указа “Restoring American Seafood Competitiveness”, подписанного президентом Donald Trump в апреле 2025 года. Однако эксперты отмечают, что этот план поставит под угрозу рыбные запасы и виды, находящиеся под угрозой исчезновения, откроет морские местообитания для траулеров и ослабит научно обоснованные меры охраны.
В письмах, направленных NOAA региональным советам по рыболовству, содержится требование отменить ограничения и перейти к более разрешительным и экономически выгодным практикам. План предусматривает открытие морских национальных памятников для коммерческого рыболовства, сужение определений критически важных местообитаний с учетом экономических последствий, а также пересмотр четырех из 10 «Национальных стандартов», гарантирующих устойчивое рыболовство в соответствии с Magnuson-Stevens Act 1976 года. Эти стандарты включают предотвращение чрезмерного вылова, использование наилучших доступных научных данных, учет социальных последствий и сокращение ненужного прилова. Также будет рассмотрен вопрос о том, должно ли рекреационное рыболовство подпадать под действие тех же стандартов.
Регулирование также предусматривает отсрочку внедрения безканатного оборудования, разработанного для предотвращения запутывания оставшихся 350 североатлантических гладких китов, а также отмену давно используемого толкования понятия «вред» в Законе об исчезающих видах. Кроме того, обсуждается сокращение использования стандартов охраны Habitat Areas of Particular Concern.
Самое значительное географическое изменение — ускорение развития коммерческого рыболовства в национальных памятниках Mariana Trench, Papahānaumokuākea, Rose Atoll и Pacific Remote Islands. Согласно NOAA, эти территории общей площадью 1.1 миллиона квадратных миль служат местом обитания коралловых рифов, а также таких нигде больше не встречающихся видов, как Mariana snailfish и Hawaiian pigfish.
Earthjustice, The Ocean Conservancy и бывший руководитель NOAA Fisheries Janet Coit раскритиковали план, тогда как National Fisheries Institute его поддержал. NOAA заявило, что «наилучшие доступные данные» отражены в пресс-релизе, и выступило в защиту перехода к научно обоснованной и разумной системе.
Почему это важно
План указывает на изменение курса в управлении рыболовством, которое расширяет масштабы экономической деятельности и одновременно может снизить значимость природоохранных критериев, лежащих в основе принимаемых решений. Поэтому он напрямую затронет не только коммерческих и рекреационных рыбаков, но и экологические группы, деятельность которых связана с охраняемыми территориями, критически важными местами обитания и видами, находящимися под угрозой исчезновения. В частности, отсрочка внедрения безканатного оборудования поднимает вопрос о том, как изменится нынешний подход к риску запутывания оставшейся популяции North Atlantic right whale в рыболовных снастях. Открытие национальных памятников для коммерческого рыболовства делает спорным баланс между экономическими выгодами и защитой коралловых рифов и видов, встречающихся только в этих регионах. Ключевой нерешённый вопрос заключается в том, как новые меры будут согласованы с требованиями научной оценки и устойчивого развития.