印度电信监管机构（TRAI）修改了商业通信规则，强制要求来电识别和呼叫管理应用将用户报告的垃圾电话或骚扰电话信息，传送至由电信运营商运营的基于区块链的平台。该平台会跟踪商业通信，并确保反垃圾通信规则得到执行。TRAI表示，这一变化将扩大可据此对垃圾通信发送者采取行动的举报信息库。
Truecaller则将这项规定称为一种“单向”和“反竞争”的做法，导致具有商业价值的数据从呼叫管理应用转移给运营商。印度是这家总部位于斯德哥尔摩的公司最大的市场；Truecaller在全球拥有超过500 million月活跃用户，其中超过350 million来自印度。该公司通过社区举报、自动检测和其他信号识别并拦截垃圾电话。
根据Truecaller的2月报告，印度用户在2025年遭遇了约42 billion个垃圾电话，其中包括被拦截、标记或未接听的电话。该公司表示，同年其拦截了约12 billion个垃圾电话。
新规仍禁止呼叫管理应用批量拦截、过滤或将来自特定号码段的促销、服务和事务性电话标记为垃圾电话。用户可以在自己的设备上拦截这些电话。Truecaller认为，这一例外增加了垃圾电话，但表示自去年年底以来一直遵守该规定。
专家表示，应用程序将遵守哪些举报标准、该规则将如何适用于非电信运营商企业，以及将共享哪些数据，仍不明确。3月的草案建议依据印度的IT法律执行这项义务；但尚未说明这一内容是否在最终规则中得到保留。TRAI未回应有关Android和iOS等操作系统及通话应用中的垃圾电话举报功能是否也在适用范围内的问题。
这些修改还将自动拨打的电话纳入application-to-person (A2P)框架：
- 自动语音呼叫
- 预先录制的语音电话
- 使用人工语音的电话
使用这些系统的企业将预先向电信运营商申报其使用情况及相关号码；未申报的A2P电话将被视为垃圾电话。运营商对A2P电话每分钟最多可收取5 paise（约0.052美分）的终接费；从特定号码段拨出的电话则将获得豁免。
为何重要
该规定改变了在打击垃圾电话过程中如何收集用户举报、以及哪些主体可以访问这些数据的平衡，使其更有利于电信运营商。鉴于Truecaller在印度的用户基础和来电识别系统，这一情况直接关系到其运作方式及其在具有商业价值的数据上的地位。对于进行自动拨号的企业而言，预先申报义务、未申报电话将被认定为垃圾电话，以及终接费，都带来了新的合规要求。不过，该规定在Android和iOS功能、非运营商企业以及共享数据范围方面的边界尚未明确；这些不确定性仍使该规则将如何监管，以及用户举报将在何种流程中得到评估等问题悬而未决。
背景
印度并不是 FikirPilot 档案中的新名字：过去90天内，我们发布了2篇提到这一名称的新闻；最新一篇发表于2026年9月12日。