Европейская таблица человека
Самое чувствительное место в замысле реформы — чтобы государство, контролируя финансовую и организационную мощь религиозных общин, не подрывало свободу вероисповедания. Учреждение религиозными общинами и тарикатами компаний, управление фондами или открытие школ сами по себе не противоречат правопорядку; европейское право в области прав человека защищает и организационное измерение вероисповедания.
Процесс и шаги
Однако экономическая деятельность, налоговые льготы и координация в отношении государственных фондов и государственных служащих не считаются «неприкосновенным ядром» вероисповедания. Согласно сравнительному правоведению государство не может контролировать теологию; экономические операции, права работников, безопасность детей и имущество подпадают под действие общих правовых норм.
Слова Bader о Европе
Исследование Patricia Ridge, посвящённое религиозным некоммерческим организациям, показывает, что институциональная автономия не означает иммунитета от экономической подотчётности; исследование Maussen и Bader, посвящённое религиозным школам в Европе, — что необходим баланс между свободой вероисповедания, с одной стороны, и общими образовательными стандартами и правами детей — с другой.
Соответственно, конституционная логика реформы должна опираться не на предположение о том, что «религиозные организации опаснее», а на принцип, согласно которому любая частная организация, чья экономическая мощь растёт, подпадает под более высокие требования подотчётности.
Критические пороги
Религиозная вера, отправление культа, зикр и теологическое обучение остаются вне контроля; имущество, пожертвования, компании, наём персонала, образовательные услуги и государственные тендеры будут подпадать под действие общих правовых норм. Такие привилегии, как освобождение от налогов, влекут за собой обязанность обеспечивать прозрачность; заявление об общественной пользе должно подлежать проверке.