Согласно анализу Reuters, США могут предпринять шаги, аналогичные использованному в Ираке механизму давления, чтобы исключить страны, торгующие с Ираном, из доллароцентричной финансовой системы. Эта политика может сделать мишенями Турцию, Китай, Объединённые Арабские Эмираты, Индию, Пакистан и Оман. Однако Белый дом пока не назвал конкретных стран и не предпринял конкретных шагов.
С 2003 года США располагают эффективным механизмом контроля над нефтяными доходами Ирака. Более 100 миллиардов долларов резервов Ирака хранятся в США, а в апреле Вашингтон остановил отправку в страну наличных на сумму 500 миллионов долларов. Несмотря на это, объём торговли между Ираком и Ираном в 2025 году превысил 10 миллиардов долларов.
Ирак ежегодно платит от 4 до 5 миллиардов долларов за природный газ из Ирана, используемый для производства электроэнергии. Иракские чиновники отмечают, что новые меры США могут поставить под угрозу эти платежи. Министр финансов США Scott Bessent заявил, что страны, не соблюдающие санкции, будут изолированы, как Иран.
Почему это важно
Такой подход превращает торговлю с Ираном из вопроса исключительно двусторонних отношений в проблему доступа к доллароцентричной финансовой системе. Для упомянутых стран, включая Турцию, вопрос заключается в том, как выстроить баланс между продолжением торговли с Ираном и риском подвергнуться финансовому давлению со стороны США. То, что резервы Ирака хранятся в США, а страна зависит от иранского природного газа для производства электроэнергии, показывает, что это давление может одновременно затронуть государственные финансы и энергоснабжение. Вместе с тем сохранение значительного объёма торговли, несмотря на действующие ограничения, свидетельствует о том, что санкционные инструменты не разрывают торговые связи полностью. То, что Белый дом пока не назвал ни одной страны и не объявил о конкретных мерах, оставляет открытыми вопросы о масштабах и сроках применения, а также о том, как будут выбираться целевые страны.