フランスは、Emmanuel Macron大統領が2025年11月に発表した任意の国家奉仕プログラムService Nationalを、2026年8月31日に開始した。完全に軍事的な性格を持つこのプログラムの第1陣には、約3千人の若者が参加している。18～25歳の志願者は、10か月間、軍人の身分で任務に就く。最初の1か月に基礎訓練を受け、その後、陸軍、空軍、海軍の部隊に加わる。志願者には月額最低800ユーロの総支給額に加え、住居、食事、制服、装備が提供される。
このプログラムは、Macron氏が2019年に開始したものの、目標を達成できなかったService national universel（SNU）に取って代わった。SNUが社会的結束と若者の参加という目標の達成に失敗し、資金面と物流面の問題を抱えていたことが、会計検査院の2024年の報告書で指摘された。同機関は、2024年の160 millionユーロの予算では不十分となる可能性があり、年間コストが3.5 billionから5 billionユーロに膨らむ可能性があると報告した。政府は2026年1月1日にSNUを廃止した。
新たなモデルは国防省の管理下で実施されている。2035年に向けた50千人の志願者目標は維持される一方、運用上の目標は42千500人であり、この数字は他の志願制軍事制度と合わせて50千人の目標につながる。第1陣の80%を18～19歳とする計画だ。
なぜ重要か
新たなモデルは、若者を社会参加と社会的結束を軸に結び付けることを目的とした従来の制度から、軍務および軍の編制に直接結び付く制度への移行を意味する。この変更は、プログラムに参加する若者だけでなく、軍の訓練、住居、要員計画にも関わる。従来のモデルで生じた資金面と物流面の問題を踏まえると、新たな制度を拡大する場合、コストと受け入れ能力の管理が主要な課題となる。2035年の目標は、第1陣の限られた規模から、より大きな体制へ移行する計画を示す一方、この目標をどのようなリソースで維持するのか、また志願者の関心をどのように保つのかは、依然として未解決の問題となっている。