纵观历史，权力除了掌握在拥有土地、武器和资本的人手中，也掌握在控制信息的人手中。按照 Jared Diamond 在《枪炮、病菌与钢铁》一书中的观点，如今，数据、算法和人工智能正在取代枪炮与钢铁。
人工智能正作为一种处理数据、预测趋势、影响认知和决策机制的战略力量脱颖而出。全球数据的重要部分集中在少数几家科技公司手中，计算能力、芯片生产和云基础设施也集中在特定中心。这种情况在数据生产者与将数据转化为力量的人之间造成了新的鸿沟，也为没有自身基础设施的社会带来了依赖风险。
“人工智能帝国主义”之争不仅涉及人工智能在教育、医疗、科学和公共管理领域带来的益处，也将技术力量集中于少数人手中的问题提上了议程。土耳其总统 Recep Tayyip Erdoğan 于2026年9月22日在联合国第81届大会上警告“技术两极化”和“数字霸权”，并要求加快制定具有约束力的国际法和联合国相关规章。
为何重要
这段文字并未将围绕人工智能的权力关系视为一个已经定型的图景，而是将其置于历史和政治解读的框架下加以讨论。讨论的重点在于，生产数据的社会与掌握数据处理能力的中心之间的差距，可能会在从教育到公共管理等基本领域造成依赖。因此，问题并不局限于科技公司的影响，还引出了各国发展自身基础设施的能力，以及应如何规范对人工智能所带来益处的获取等问题。在联合国讲台上提出的呼吁，则将数字领域的权力集中能否通过国际法和共同规则加以应对这一问题留了下来。