A reunião do Conselho de Chefes de Estado da Organização para a Cooperação de Xangai (OCX), realizada em Bişkek entre 31 de agosto e 1º de setembro de 2026, encerrou o 25º ano da organização sob o lema “paz, desenvolvimento e prosperidade sustentáveis”. A Declaração de Bişkek e 28 documentos foram adotados; destacaram-se a alteração do estatuto, os centros de segurança e de combate às drogas, o plano portuário e logístico, o conceito de inteligência artificial e o corredor de tecnologias verdes.
Embora a OCX afirme não ser um bloco político-militar, não possui exército, tesouro ou banco de desenvolvimento comuns. Ainda assim, posiciona-se como um elemento indispensável da ordem multipolar e como um fórum de coordenação de segurança e política da Eurásia.
Com a implementação da estratégia de 2025 em 2026, os objetivos são criar uma multipolaridade justa, reformar a ONU, estabelecer um baluarte contra as sanções, ampliar a agenda de segurança, desenvolver uma infraestrutura tecnológica, promover a expansão institucional e formar um espaço econômico resistente às sanções. A Iniciativa Cinturão e Rota da China, o Corredor do Meio e a ferrovia China–Quirguistão–Uzbequistão são mencionados nesse contexto.
Apesar de contar com dez membros plenos e de seu peso econômico, não há defesa coletiva, comando conjunto, união aduaneira nem um sistema de pagamentos funcional. China e Índia, Índia e Paquistão e a economia de guerra da Rússia estão à mesma mesa; por isso, o consenso produz mais rejeições conjuntas do que ações conjuntas.
Por que é importante
O verdadeiro significado da cúpula é a tentativa da ŞİÖ de reunir a pauta de segurança no mesmo quadro institucional que áreas como tecnologia, logística e transição verde. Embora essa orientação mostre a busca da organização por ir além de uma plataforma que apenas publica declarações políticas, a ausência de um exército comum, de um comando conjunto, de um tesouro, de um banco de desenvolvimento e de um sistema de pagamentos funcional limita a aplicabilidade das decisões. O peso econômico dos dez membros plenos não transforma automaticamente essas deficiências institucionais em capacidade conjunta. O fato de China e Índia, Índia e Paquistão e a economia de guerra da Rússia se encontrarem no mesmo espaço faz com que o consenso produza mais uma posição conjunta contra as sanções do que uma execução conjunta. Esse quadro deixa em aberto a questão de por meio de quais mecanismos objetivos como a reforma da ONU, um espaço econômico resistente às sanções e projetos de infraestrutura serão implementados.
Contexto
A cooperação não é um tema novo no arquivo do FikirPilot: nos últimos 90 dias, publicamos uma notícia em que esse nome foi mencionado; o texto é datado de 1º de setembro de 2026.