日本は米国とミャンマーの協議でどのような役割を担っているのか。その答えはまだ分かっていない。米政権は1カ月の間にミャンマー軍事政権と2回の秘密協議を行った。Reutersによると、9月中旬にネピドーで行われた最初の協議では、米国人実業家の釈放と、米国人を標的とする詐欺拠点の閉鎖が議題となった。先週には東京で2回目の会談が行われた。会談の議題は明らかになっていない。
協議を率いたのは国務省情報調査局（INR）のMichael Vance局長だった。会談には12人を超える米国当局者が参加した。ミャンマー側を誰が代表したのかは特定できていない。Vance氏は9月、2021年のクーデターで政権を握り、4月に国家元首となった軍事政権の指導者Min Ang Hlaing氏と会談した。Hlaing氏は、2016～2017年にアラカンのムスリムに対して行われた虐殺を理由に、米国の制裁リストに掲載されている。国務省は、米国の利益に関わる問題について同国のすべてのグループと接触を図っていると説明した。
分析によると、こうした接触は、米国とミャンマーの間でレアアースへのアクセスを含む広範な交渉への道を開く可能性がある。接触の範囲は拡大する可能性もある。Lowy研究所のHunter Marston氏は、Trump政権のアプローチを「完全に利益志向」と表現している。
協議における日本の役割は分かっていない。日本政府はクーデターを非難したものの、制裁は科していなかった。JETROによると、ミャンマーで活動する日本企業の数は、2020年の400社超から約300社に減少した。
なぜ重要か
これらの接触は、米国が自国の制裁リストに掲載されている軍事政権の指導者と直接交渉のテーブルに着くことを意味し、2021年のクーデター以来続いてきた制裁政策と同じ構図に並ぶ接近のシグナルを発している。アナリストが「利益志向」と表現するこの路線は、この地域における米国の優先順位が並べ替えられているという見方の土台を築いている。レアアースが議題に上ったことは、協議が最初の会談での案件にとどまらず、商業的・戦略的な軸へ移行する可能性があることを示している。日本が会談の場を提供したことは別の疑問符となっている：クーデターを非難しながら制裁を科していない東京は、同国で活動する日本企業の数が400社超から約300社に減少する中、このプロセスにおける役割が分かっていない。ミャンマー側を誰が代表したのか、そして2回目の会談の議題が明らかにされていないことは、交渉がどの段階にあるのかを外部から追跡することを困難にしている。
背景
米国はFikirPilotのアーカイブにとって新しい名前ではない：過去90日間でこの名前が登場する41本の記事を配信しており、最新のものは2026年10月17日付である。